农村干旱保障供水措施实施方案

农村干旱保障供水措施实施方案（精选7篇）

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的农村干旱保障供水措施实施方案（精选7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为有力有序有效抗击当前旱情，提高抗旱工作的积极性、主动性和针对性,合理统筹全市抗旱资源，规范抗旱工作秩序，科学实施抗旱对策措施，最大限度保障居民生活用水和减轻灾害损失，维护社会大局稳定和经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国抗旱条例》《广东省防汛防旱防风条例》和《汕尾市防汛防旱防风防冻应急预案》，制定本方案。

一、供水形势

去年10月至今年9月，汕尾天气呈现“气温非常偏高、雨量非常偏少、干旱特别严重”的特点。全市平均总雨量1045.4毫米，为我市1953年有气象记录以来，同期降雨量最少。10月8日至15日，台风“狮子山”“圆规”外围环流为我市带来约250毫米的平均雨量，各地水库获得一定补水，旱情得到一定缓解。但两个台风带来的降雨不足以彻底改变我市水源不足的现状，雨后各地水库蓄水仍严重不足。特别是近1个半月来，全市再无出现有效降雨，各地水库蓄水、河流流量日趋减少。截至11月30日，全市20宗大中型水库蓄水共2.43亿立方米（含死库容，下同），占总库容的35.1%，较去年同期少24.8%，较多年平均少29.1%。其中，市城区主要饮用水源公平水库蓄水5855万立方米，可维持供水不足4个月；海丰县城东北片的主要饮用水源红花地水库蓄水907万立方米，水量持续处于低位，需继续使用上半年实施的多项应急供水工程，才能保障正常供水；陆丰东南片主要饮用水源龙潭水库和巷口水库，蓄水共5899万立方米，在做好节水措施的前提下可维持供水约半年时间。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的镇村，如海丰县梅陇镇、市城区捷胜镇和东涌镇东片9个行政村，由于当地饮用水源水库蓄水不足，仍需采取非常规节水措施，才能保障下一阶段可持续供水。接下来长达半年时间，是我市的冬春枯水期。一般情况下，降雨量会较汛期明显偏少，且天气干燥、地表水蒸发量大，对水库回蓄十分不利，抗旱形势十分严峻。

二、目标任务

立足今冬明春无有效降雨的最不利情况，以保障群众饮水安全为首要目标，聚焦重点缺水风险地区，重点研究解决好市城区饮用水源不足问题。坚持多措并举，从节水措施、调水措施、工程措施等多方面同时发力，确保从现在至明年5月份丰水期到来前群众生活用水不会受到较大影响，力争平稳度过未来长达6个月的枯水期，维护市城区经济繁荣和社会稳定。在努力保障市城区正常供水的基础上，统筹做好全市各地的防旱抗旱节水保水工作，结合各地旱情实际，因地制宜、有针对性地落实防旱抗旱措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，严格计划用水，开源节流，科学调度，努力实现枯水期可持续供水，千方百计保障群众用水安全。

三、抗旱措施

（一）针对全市各缺水风险地区的抗旱措施

推算现有饮用水源不足以维持至明年5月份丰水期的地区和市有关部门，要根据实际情况，及早谋划，因地制宜采取以下措施，保障群众生活用水。

1.进一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水总体方案和城乡计划用水、城市节约用水、工业节约用水、农业节约用水“子方案”。强化工作责任，明确目标任务，有力有序有效落实各项抗旱保水措施。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

2.调查水资源现状。调查各地在用水井、闲置水井、水库、河流现状，全面掌握我市水资源储备情况。〔责任单位：市应急管理局、市农业农村局、市水务局、汕尾水文测报中心，各县（市、区）人民政府〕

3.科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。〔责任单位：市水务局、市住建局、各县（市、区）人民政府〕

4.努力增辟水资源。强化打井措施，在前期打井的基础上，结合各地实际，在全市范围内再打井约2500口，提升各地水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用本地区闲置水井及其配套设备，做好水质检测，保障饮水安全。市政府将研究通过发放补贴的形式鼓励用户实施打井和维修启用闲置（废旧）水井。有条件的地方要通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕

5.强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水要尽量少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。要强化节水灌溉措施，提高水资源利用率。〔责任单位：市水务局、市住建局、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

6.加强管理监测。沿海地区要针对河流径流量和水位持续偏低，咸潮上溯等情况，做好水位、咸度等监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。〔责任单位：沿海各县（市、区）人民政府，市生态环境局、市水务局、汕尾水文测报中心〕

7.实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。〔责任单位：市气象局，各县（市、区）人民政府〕

8.全面调查储备运水车辆。调查全市运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等抗旱设备储备情况，做好能够调度200辆运水车提供送水服务的工作准备。〔责任单位：市应急管理局、市水务局、市住建局、市供水总公司、市消防救援支队，各县（市、区）人民政府〕

9.强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调汕尾境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区，保障群众基本生活用水。〔责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市水务局、市住建局，各县（市、区）人民政府〕

10.保障桶装水市场供应。调查全市桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。市内桶装水生产企业和经营单位要加大桶装水的储备量，减少销往市外。要提前协调拓展市外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。〔责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市供销社、各县（市、区）人民政府〕

11.大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。 ……此处隐藏14788个字……于播撒的催化剂不可能全部到达0℃层高度，所以作业用弹量要比冬春季节增加。作业实施方案根据桂林多年人工增雨作业情况的效果检验，比较成功的作业方案可以总结为:根据抗旱工作的需要，密切监视天气雷达的降水回波演变，如果有30dbz以上强度降水回波可能影响作业区，作业人员立即做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装4枚，将发射架仰角调到62°，方向对准降水云团移来的方向，降水回波进入影响区域，立即申请作业。作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架仰角调高2°，即采用垂直扇形发射。因为空域批准的时间限制，调整发射方位需要时间长，难度大，所以选择调整发射仰角容易。发射完4枚火箭弹，如果需要继续作业，则需要重新准备，另行申请作业。

冬春季作业方案

作业条件分析冬春季节，桂林地区基本上是受冷空气影响，以层状云降水为主，由于层状云中对流发展不强，云体的垂直厚度较薄，0℃层高度在3700～4500m之间。受大尺度天气系统的影响，云系范围较大，云层稳定，云内含水量虽然较小，但地面降水量分布均匀，持续时间较长。表现在雷达观测资料图上，回波顶高较低，一般低于10km，回波强度在25～35dbz之间，覆盖面积较大，分布均匀。研究表明:这类过冷云中无冰晶时，它是稳定的，一旦云层中出现了冰水共存状态，就会产生蒸凝过程，发生冰水转化。人工增雨催化剂(AgI)的作用就是制造冰晶，破坏层云的稳定结构。由于层状云中上升气流速度较小，不可能由上升气流将AgI带到过冷水集中区，所以催化播撒层高度应尽可能高些，以提高增雨效率。但又由于云层较薄，过高作业播撒很可能播撒到了云顶以外，形成无用播撒，统计计算表明，桂林地区冬春季节作业仰角选用55°～62°为宜。作业操作方案根据桂林历年冬春季节抗旱增雨工作的总结，冬春季节人工增雨作业方案可以个归纳为:加强对天气雷达的降水回波演变资料的分析，如果有25dbz以上强度降水回波可能影响到作业区时，作业人员应做好作业的准备，填装好火箭弹，一般每次填装2枚，将发射架仰角调到58°，方向对准降水云团移动的来向，降水云团进入影响区域，地面开始产生降水，组织申请作业，作业时，每发射一枚火箭弹，将发射架发射方位调整2°，即采用水平扇形发射。发射完2枚火箭弹，观察作业效果，如果作业效果比较好，作业条件继续存在，则需要继续作业，工作人员重新准备，另行申请作业。

人工增雨作业的一些讨论

增雨抗旱也应该未雨绸缪真正进入干旱的时候，降水云系很少，人工增雨作业的机会也很少，靠人工增雨来解决旱情，作用非常有限，这时的人工增雨只是一种不得已而为之的辅助手段。如果水利设施较好，蓄水能力较强，在干旱还没有开始的降水多发期进行人工增雨作业，效果要比干旱已经发生时的作业好很多。为此，各地不要过度依赖人工增雨手段来抗旱，而应积极发展水利工程，在旱季开始前开展增雨作业，增加各地的蓄水，采取综合措施，应对干旱［1］。抗旱作业一定要安全第一人工增雨作业是一项技术性很强的工作，要保证发挥增雨作业的效果，作业时机的把握、作业云体的选择、作业方位的确定，都需要严格的限制。同时，由于空域的安全、周边群众的安全也是首先要保证的因素，所以，真正的人工增雨作业，要受到很多方面的限制，不能完全按照理论上的要求进行。对具体作业点、作业时机、作业方位的选择，首先要考虑安全，在安全有保障的前提下，科学选择作业方位和作业时机，争取最大的社会和经济效益。

小结

全球气候变化，干旱发生越来越严重，人工增雨作为抗旱的一项重要手段，越来越受到政府和群众的重视，应该采取综合措施，积极应对干旱。桂林地区的人工增雨作业采用WR-98火箭作业系统，通过在云中播撒AgI冷云催化剂，提高云中水汽转换成雨滴的效率。桂林地区冬春季节人工增雨作业对象以层状云系为主，云层薄、范围宽，0℃高度层相对较低，可以采用较低仰角，水平扇形作业发射。夏秋季节，对流云系发展旺盛，0℃高度层约在5km以上，作业仰角相对要高，以垂直扇形作业发射为主，尽可能作业到云系移动的前方的上升气流区域，通过上升气流的作用，将AgI催化剂带到－4℃以上，充分发挥AgI成冰核的作用。人工增雨作业实施要安全生产第一，根据作业点的具体情况，科学合理选择作业时机、作业方位等，社会效益和经济效益统筹兼顾。

一是认真开展防汛检查。明确检查的行政的技术责任人，对检查中发现的问题，要制定应急措施，落实度汛方案，确保不出问题。

二是进一步做好河湖清障工作。拟定流域性河道的清障计划，保证各类河道的引排水通畅。

三是认真做好防汛物资储备和抢险队伍建设。拟定县级防汛物资储备方案，拟定下达乡镇防汛物资储备任务。指导抢险队伍的组建工作。

四是落实各项非工程措施。继续推行以行政首长负责制为中心内容的防汛工作各项责任制，进一步明确责任到人，修订并落实各类防洪抢险的预案。

五是加强用水管理。在做好防汛准备工作的同时，兼顾抗旱工作，做到防汛防旱两手抓，按照“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水”制定用水计划，加强用水管理，提高水资源的利用率。

六是做好信息的传递工作。加强防汛值班，及时掌握各类信息，分析水情发展趋势，为领导的抗灾决策提供依据。做好信息传递工作，保证信息的畅通。

为了认真贯彻落实县委5月5日的防汛防旱工作会议精神，按照县防汛防旱指挥部印发的.《县防汛防旱工作责任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防为主、防范结合的原则，全力确保人民群众生命财产安全，结合本局工作实际，特制定本方案。

一、健全机构，落实职责

成立防汛防旱工作专项领导小组，组长由局长唐先平同志担任，分管领导为副组长，科室、监察的大队负责人为成员，领导小组负责完善防汛防旱预案，拟定工作措施，指导督促防汛防旱工作的安全检查；指出存在问题，排查安全隐患，提出整改措施；建立责任追究制度，对工作不到位、措施不落实，造成重特大安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

二、分片包干，严格检查

按照“责任到人，分片包干，全面负责”的原则，局划分四个小组，做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下：

防汛防旱安全监管分组如下：

安全监管总指挥：

1、城区、濉河、汴河片

2、县淮河、怀洪新河片

3、县徐洪河片

4、小水库

三、加强纪律，全力做好挂钩单位服务

在加强防汛防旱工作中，各检查小组一定要加强纪律，增强责任心，健全防汛防旱值班制度，坚持24小时值班，做好值班记录，在汛期或旱情出现的情况下，主要领导必须靠前指挥，及时化解险情，保证人民生命财产安全。

在这次做好防汛防旱工作中，我局挂钩石集乡，为全面配合做好石集乡防汛防旱工作，我局派林祥成副局长与石集乡联系，监察的大队具体配合石集乡做好防汛防旱工作事宜，要紧密联系、加强沟通，督促、带动石集乡全面做好防汛防旱工作，确保防旱防汛工作圆满完成。